第三十六章 民议政和 （一）

    崇祯十九年二月二日，南京城外，经过十个月耗资九个亿的小号建立起来的大明民政会堂，气势恢宏，雄伟壮观。参会会员们统一穿着汉服，穿过上方门，在外郭城整齐进入大明民政会堂。

    这次会议时间之长，内容之多，是朱鸿宇万万没有想到的。

    首先，朱鸿宇发表了演讲，当然，所有人都是跪着听的，不少地方代表甚至流下了眼泪。

    “朕自十七年底以来，重兴军备，发展科技，振兴我大明，以对之于先祖，不负我大明江山社稷。‘天子守国门，君王死社稷。’朕几乎做到了（他原先的确做到了），接下来，就是复兴大明，一统世界。朕必倾覆我毕生所学，大明日月照袭之地，必然受日月光辉之耀！”

    大明行政院接下来做了工作报告：

    大明行政院：共通过一百二十五项政令，驳回政令四十四项，上报政令十三项，皇上审批十三项。具体内容详见会堂口结果公示处。

    行政院交通部：铁路修筑十三万四千一百二十八里，公路铺设九万三千一百里，其中返工总里程八万四千里，铁轨不合格一百二十八万组，总雇佣工人无经验者一百四十二万人，经济投入一百九十二亿。（此处指崇祯十八年三月币值改革价值）（一明元自改革后与白银挂钩，实行银本位制）（明元价格现值问题在后面讲。）

    行政院工业部：新建大小工业企业三千二百家，整改两千二百家。朝廷企业共三千家，民营工业二百家，轻工业（如纺织业等民生企业）由于经济院工业部大力支持，推行减税政策，轻工业不完全统计超过八千二百家。其中资产超过五万的企业超过三千家。

    行政院农业部：感谢工业特别是轻工业的发展，今年总体收成超过两千万万斤（此处使用明斤即598g非市斤），对山西南部（目前的战斗推进）的资助超过八千万斤粮食，对部队资助二百万万斤，朝廷储备粮收购价一明元三百二十二斤，共收购一千万万斤。

    行政院教育部：对于四月五月的教育改革，共培育教师四百七十二万，初级教师二百三十万，中级教师一百四十二万人，高级教师一百万人。此外，南京设立大明大学，其他如武昌府，长沙府，福州府，广州府，苏州府，杭州府，济南府等十八个城市建立了大学，但是科目有限。

    行政院军事部：军事科技发展显著，枪械质量较之年初有较大进展，自动步枪生产线质量弱，生产毛病多等问题突出，机床等新型产物还未得到有效应用，机械化生产原理仍在研究，当然，履带生产问题总算得到了解决。四川制豆腐中发现了新能源天然气，不过开采困难，石油问题突出，石油生产陷入瓶颈，仍需解决。

    行政院建筑设计部：南京新城有了很大改善，路宽了，道广了，下水道建好了，新的府衙也准备建设，南京建设大学提供了很多好的规划，例如诸位所做的这里，就是一位伊塔里恩人（意大利）设计的，很高耸。

    行政院社安部：去年发生抢劫案约三万起，强jian案一万两千起，其他严重违反大明律案件超过十万起。社安部各地区社安局设有安定使司六百二十人，巡定使司一千三百人，其他工作人员四百人。

    经济院经济委员会（包括经济政策制定委员会和经济政策评估委员会）：通过新币值改革，同意重新规定，一明元折合一两银子（650rmb）一明文折合一文钱。一千二百文为一元。由于通货萎缩，今年税收本应缩减，但是由于经济发展，我大明钱币流通钱数约为八点二亿（37.2g为一两，根据明代总流通银子数量为三万吨），国债发行（新币值）一千三百万（总流通数相当于四千九百二十亿人民币）今年适当进行通货膨胀保持在一明元折合八分之七两之间，以对工业的促进，而不是死守本位制。

    经济院税务部：税收农业值：五十万元，工业税收二百万元，其他税收五十万元，个人所得税一百二十万元。（即税收总额420万（四百二十万两））（折合人民币27.3亿人民币（不准确））

    （注意，由于国际银价市场压低问题，银价为3.42元一克（这里均指人民币），一两37.2克，市值一百二十七元，但是明代购买力水平为650（这里去平均数）元每两）

    故税收改革如下：

    年收入在（单位明元）

    20以下不收

    2040 2.5%

    4060 4.5%

    60120 8.5%

    120360 12.5%

    3601080 17.35%

    10803600 25%

    360010800 34.1%

    1080036000 45%

    36000以上 52%

    这是看在由于平均人民收入在20上才设立的。对于高收入一般针对工厂，作坊，企业。高级商人，垄断者。

    可以看出工业化的初步就使得税收增长超过张居正时代的二百万两。而且，个人所得税的税务制度可以使财富更加平均化。

    大明法司院，对于《大明律》的新版征订报告已经完成，现在向全大明公示。同时解除宵禁，对除毒品销售，烟草限制贩卖以外允许夜市，允许夜晚进行营业。不过收税。但是现在政策刚开始推行减税政策。对于色情交易问题，决定开放，但是必须对营业人员进行严格的限制和严谨的安全防范保护工作，对于避孕问题各地区要予以解决，对于被服务人员要进行安全教育和健康检查，并且限制天数。（男尊女卑，允许拥有小妾，故不存在女方问题）加快经济发展，还要加大开放力度，沿海城市全部开放，兴建新港口并且制定开放税率法案。

    对税务要求达到极其严厉，逃税3‰判处监禁5年（不得以任何理由出狱除非误判），逃税6‰判处监禁15年，逃税1%判监禁25年，5%死刑，10%凌迟，10%以上每增加10%灭一族，100%灭九族。但针对国家功臣，灭旁族时可予以赦免和罚款解决。

    这一天聊得还好，至少朱鸿宇在走出来时，感觉不错。